为全面学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持和强化首都“四个中心”功能建设，立足房山区“三区一节点”的功能定位，根据区委区政府《关于大力推进学习型房山建设的实施意见》，切实发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，履行好工会组织的四项基本职能，引领广大职工群众坚定不移地听党话跟党走，培养一批高精尖技能人才，造就一支高素质的工会职工队伍，为助推“一区一城”新房山建设和构建国际一流的和谐宜居之都发挥工人阶级的主力军作用。区总工会决定在全区工会系统中开展学习型工会组织的创建活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为指导，引领广大职工群众坚定不移地跟党走，使之成为党最坚实最可靠的阶级基础，推动十九大精神全面覆盖、直抵基层；坚持与职工素质教育工程相结合，以增强职工学习能力、实践能力、创新能力为目标，推进我区职工群众知识化进程和技能水平，为企业发展建功立业；坚持以创建学习型工会组织为平台，更好地推动十九大精神在房山工会组织中学以致用，不断为房山转型发展注入工人阶级的强大动力。

二、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到创建学习型工会组织的各个环节。通过创建工作的开展，积极倡导终身学习理念，激发职工群众的劳动热情，增强职工群众的获得感和幸福感；建立有利于职工学习的工作机制，营造全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围；建设学习型工会，促进人才队伍建设，为广大职工创造更多的学习机会和成才的机会，培养造就一支高素质、精业务的职工队伍。

三、主要任务

（一）以学习宣传和贯彻党的十九大精神为重点，迅速掀起学习热潮。要组织职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；学习党的基本理论、基本知识和时事政策；学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》等法律法规和业务知识。引领广大职工群众认认真真学、带着使命学，学深学通，使习近平新时代中国特色社会主义思想真正成为凝聚人心、鼓舞士气、推动工会各项工作开展的动力源泉。

（二）围绕工会“维护、建设、参与、教育”四项职能，引领和树立职工学习意识，弘扬社会主义核心价值观，为我区经济建设和社会发展做贡献。

1.在维护职能方面：新时期工会在职工利益维护中有着不可代替的作用，工会维护了职工的合法权益，就是维护了党与群众的血肉联系，就是维护了稳定的大局，就是维护了执政党的执政地位和执政基础。通过学习型工会的创建，正确引导职工真正懂得法律所赋予自己的合法权利，提高利用法律协调劳动关系的能力，与工会共同形成维权合力，提高维权的效果；

2.在建设职能方面：学习型工会要从单纯地组织、发动广大职工完成工作任务，提高工作效率转变为引导广大职工将自己的前途与社会经济建设紧密结合，增强职工忧患意识，充分挖掘个人和团体的潜能；引导职工群众主动参加社会建设和改革，要让广大职工群众共享社会主义伟大发展成果；

3.在参与职能方面：要通过学习型工会的平台，为职工积极争取参与决策和自己选择的机会。参与企业、事业单位民主管理，实施民主监督，从源头上依法维护职工的权益；

4.在教育职能方面：工会教育职能包括思想政治教育和文化技术教育。新时期，职工已成为独立、自主、自由的劳动者，职工的地位、利益完全取决于个人的素质。因此，学习型工会要成为先进文化的代表，要吸收广大职工积极参与进来，通过学习和接受教育，不断发展自我、提升自我，掌握技能和本领，使广大职工在激烈的市场竞争中体现自身价值，更好的服务于社会经济建设，充分展现工人阶级的时代风采和磅礴力量。

（三）以职工素质教育工程为载体，提高职工的技术技能素质。充分利用各类社会教育资源，进一步整合包括工会教育培训资源在内的各类教育资源，加大对职工的职业教育培训和职业技能开发的力度，满足职工群众日益增长的学习和发展需求。同时，结合本系统、本单位的特点，立足班组，面向职工，大力开展技术创新、岗位练兵、技术比武、技能竞赛活动，寓学习于工作中，寓教育于活动中，为职工学习创造条件，激发和调动广大职工获取知识、更新知识、提高技能的积极性、主动性和创造性，全面提高职工技能。

（四）加强“职工之家”和“职工书屋”建设，提升建家建书屋的“知识”内涵，为职工学习提供一个丰富的平台。把创建学习型工作活动作为“职工之家”考核验收的重要内容，满足职工多样化要求，增强工会组织的活力和凝聚力；以职工书屋建设为桥梁，进一步深化“创建学习型组织、争当知识型员工”活动，引领职工确立终身学习理念，培养职工“工作学习化、学习工作化”的习惯，增强职工在市场经济条件下的竞争能力，努力提高职工综合素质，为企业发展带来更大的活力。

（五）以全民终身学习活动周为载体，广泛宣传终身学习和学习型社会理念。通过参与全民终身学习活动周活动，将终身学习理念转变为实践活动，将学习化作社会责任，不断推进全体职工自觉学习、终身学习，促进职工的全面发展。

（六）以劳动、劳模精神为载体，突出工匠精神，广泛开展劳动光荣、劳动创造幸福主题活动。通过学劳模、学先进、学典型等活动的开展，使劳动精神、劳模精神、工匠精神深入人心，形成人人创造幸福生活的劳动氛围；鼓励职工以辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，共同成就精彩人生、幸福生活和美好未来。

（七）以工会队伍教育培训为载体，充分发挥工会各级教育职能。重点围绕基层组织建设、工资集体协商、权益维护、职工服务等工作内容，紧扣我区工会重点工作和工会队伍建设需要,加强新形势、新知识的教育培训，培育职工爱岗敬业的主人翁精神，进一步提升服务职工群众的本领建设。

四、工作措施

（一）成立组织机构

为扎实有效地开展创建活动，28365365体育投注专门成立创建学习型活动领导小组；领导小组下设办公室，负责具体工作落实。（具体名单见附件1）。  

（二）建立完善工作机制

1.加强组织领导。明确领导在创建工作中的主体责任，领导干部要成为创建工作的倡导者、组织者和实践者，把握步骤，分步推进，确保创建活动各项工作推进实施。要建立组织协调机构，由业务科具体指导协调工作，确保创建活动有序开展；

2.建立经费投入机制。在单位年度经费安排中列入学习型工会建设的预算计划，并多方筹措资金，为创建活动开展提供经费支持和保证；

3.建立健全奖惩机制。每年在全区工会系统开展创建学习型工会评比活动。对创建过程中涌现出的先进单位和个人给予表彰奖励，并把职工的学习情况作为职务晋升、奖励晋级、创先争优的重要评选条件；   

4.重视并加强学习制度建设。进一步修订和完善相关学习制度，包括每周学习日制度、党支部学习会等，加强对本单位和职工学习的检查和督促，将外在压力变为内在学习动力，在全区工会系统营造“人人皆学、时时皆学、处处皆学”的良好氛围；

5.创设学习环境和条件。要加强工会系统“职工之家”等阵地建设，要加大对学习资源投入力度，优化学习设施，为创建学习型工会活动提供良好条件。鼓励和支持工会领导与职工之间开展“深度对话”与“讨论”，促进共同学习，营造职工互动学习的环境，让每一位职工都积极参与到创建活动中来。鼓励不同岗位的职工结合自身工作特点和个人发展实际，建立个人愿景，加强团队学习，不断超越自我，有效推动工作。同时，结合当前工会改革遇到的热点、难点等问题，激发职工加强学习和研究，寻求解决办法。

（三）加强师资队伍建设

按照“统筹、合作、共享、融通”的理念，积极开发利用行业、部门的师资；与区成教中心深度合作，加强师资队伍的统筹使用，积极开展全区职工素质培训和“菜单式”人才培养，扩大区内外的影响力。各基层工会组织根据需要，积极挖掘区内外的教师资源，开展有针对性的培训活动。

（四）创设载体，深入开展多种形式的创建活动

要科学规划、积极探索建立适合多层次职工的群众性学习活动形式。设计丰富多彩的活动载体，做到学习与工作一体化，寓学习于工作中，寓教育于活动中，为职工创造条件，吸引职工广泛参加。要积极开展岗位练兵、技能竞赛活动，加强职工技能训练和素质提高，激发和调动广大职工获取知识、更新知识、提高素质的积极性、主动性和创造性。

（五）加强工作研究和思考

各单位要及时对学习型工会创建过程中的主要做法、工作经验等方面进行总结、提炼，形成一批创建成果；要加强工作经验的交流和推广，推动创建工作深入开展。

五、方法和步骤

创建学习型工会是一项长期性、系统性的工作。结合工会工作实际，创建学习型工会分三个阶段进行：  

（一）启动实施阶段（2018年3-5月）  

1.召开工会学习型组织创建动员大会（5月）

对创建工作进行动员部署，掀起创建工作热潮，积极营造创建氛围；

2.各基层工会组织要制定本地区、本系统、本单位开展学习型工会组织创建活动的实施方案；部署学习型工会创建工作，动员职工积极参与；成立学习型工会创建领导小组，下设办公室开展具体工作。(5月）

（二）全面推进阶段（自2018年5月起持续开展）

1.认真学习区总制定的创建学习型工会组织实施方案和评估考核标准及细则（见附件2），结合实际逐项查找短板；

2.落实好创建学习型工会组织的各项工作。按照区总创建方案中主要任务开展工会学习型活动，也可根据自身实际，创新活动内容，丰富活动形式；

3.启动工会“全员读书工程”。在全区工会系统中深入开展“爱读书，读好书，品书香”活动，倡导职工每天读书一小时，影响和带动学习活动的开展；

4.培育典型。2018年为创建学习型工会组织的第一年。今后，区工会每年开展学习型工会先进单位、学习之星、学习品牌的评选活动，并对全区工会系统创建学习型工会活动涌现出来的先进单位、先进个人和学习品牌进行表彰。在评选出学习型工会先进单位的基础上，对创建工作扎实有效、特色突出的先进单位推荐为区级学习型组织示范点进行培育和建设，切实发挥示范引领作用。  

（三）发展提升阶段

结合学习型社会建设系统性、长期性的工作要求，区总工会将把学习型工会创建工作纳入工会常态化工作之中，同重点工作一同部署、一起检查，不断提升创建质量和水平，确保创建工作稳步有序推进。

六、工作要求  

1.精心组织，抓好落实。各基层工会组织要充分认识学习对职工队伍建设和工作创新的决定性作用。高度重视创建工作，明确目标，落实责任，加强对创建学习型工会工作的领导，推动创建工作扎实有效开展。请各单位于5月底前将本地区、本系统、本单位创建学习型工会组织的实施方案和领导小组名单电子版报区总工会组宣部。

2.统筹推进，稳步实施。各基层工会组织要按照区总创建学习型工会组织实施方案的要求，结合本地区、本系统、本单位的实际，制订具体实施计划，与其他工作一起统筹安排、循序渐进、整体推进、稳步实施。

3.完善制度，规范管理。各基层工会组织要进一步健全和完善职工学习制度和激励机制，坚持精神奖励与物质奖励相结合，坚持奖励与惩戒相结合。要加强对职工平时学习档案的管理，促进创建工作规范化发展。  

4.注重宣传，示范引领。各基层工会组织要认真总结创建学习型工会的工作经验，及时发现和培养先进典型，及时对创建工作中涌现出的先进单位、先进个人，运用板报、电视、网络、微信平台等多种媒体传媒工具广泛宣传，不断扩大影响力。

 

附件1：28365365体育投注创建学习型工会组织领导小组名单。

附件2：房山区总工会学习型工会创建工作评估考核标准及细则（试行）。

 

联 系 人：马  莉    隗  浩       

联系电话：89350115 81389317

电子邮箱：ghzxb123@163.com

 

 

 

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2018年5月14日     

 

 

 

 

 

附件1：

 

28365365体育投注创建学习型工会组织领导小组

 

组  长：李建坡    区总工会常务副主席

副组长：隗合红    区总工会副主席

臧艳芳    区总工会副主席

吴占平    区总工会党组成员、办公室主任

成  员：蔡雅瑞、周立宾、赵江萍、靳震侠、吴向东、孟庆国

领导小组下设办公室                                  

主  任：隗合红

副主任：蔡雅瑞

成  员：马莉、林熠、刘赟、米梁、罗帆、周知浩、吕建平